农村信用社和村镇银行是我国金融市场重要的组成部分，在乡村振兴、促进共同富裕、支持中小微企业等重点领域有着不可替代的作用。
近日，监管部门发布的三则批复，同意筹建辽宁农商银行、河南农商联合银行、山西农商联合银行，这意味着备受关注的农信社改革按下了“加速键”。
改革按下“加速键”
作为农村金融的主力军，农信系统改革备受业内重视。2022年4月，原银保监会核准同意浙江农村商业联合银行股份有限公司开业，从此打响了全国深化农信社改革的“第一枪”。
今年中央一号文件明确提出，“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。同时，多地也将深入推进农信社改革纳入今年工作内容之一。
多地今年年初在政府工作报告中提出，深入推进农信社改革和防范化解金融风险。例如，四川提出，深化农信系统改革，完成省级农商行组建；甘肃强调，要有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。
今年6月，中国人民银行、国家金融监督管理总局等5部门联合发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》要求，加快农村信用社改革，推动省联社转换职能，规范履职行为，稳步推进村镇银行结构性重组，强化风险防范化解，增强“三农”金融服务能力。
随着乡村振兴战略的推进，乡村经济已从传统的农业生产模式向多元化、现代化的发展模式转型。与此同时，金融科技的蓬勃发展也为金融服务带来了革命性的变化。面对农民日益增长和多样化的金融需求，传统的农信社模式显然已经滞后，其改革显得尤为关键。
业内人士指出，深化农信社改革，特别是推动省联社转换职能，不仅是金融领域的重大改革，更是实施乡村振兴战略的关键一步。
各地改革“殊途同归”
值得一提的是，各地改革路径有所差别。其中，成立省级农商行和组建农商联合银行成为当下多个省份农信改革的路径。
招联金融首席研究员董希淼曾指出，省联社改革的方向和模式，讨论较多的有四种，一是成立统一法人的农商银行，二是转型为金融服务公司，三是改制为农商银行控股公司，四是组建省级农商联合银行。
他还指出，改革模式和方案并无优劣之分，地方政府应从实际情况和地方财力出发，选择适合本省的改革模式。在改革中，不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如，中西部和东北地区，应将化解农信社风险放在首位，而不是急于进行省联社体制改革。
尽管改革方案各有不同，但银保监会主席郭树清曾在国新办举行的新闻发布会上提及，“改革的方向都是一样，就是要建立现代金融企业制度”。
此外，风险管理也是农信社不可忽视的一环。构建全面的风险管理能力不仅是为了应对当前的挑战，更是为了在持续追求发展的过程中，确保金融风险得到有效的防范和化解，从而保证整个农信体系的稳定与健康。
