思想上“软渗透” 行为上“硬防守”——农行侯马市支行纪检“战略大转移”带来好战果

 “思路一变天地宽”，这是农行山西省侯马市支行纪检工作从方法上实施“战略大转移”后的最为有效的收获。今年以来，该行纪委变过去“高压式”的防堵为现在思想上的“防疫式”筑堤，并通过一套既切合实际又行之有效的防堵、查纠、四位一体监督制约机制，实现了全行无案件、无事故、无新发生重大违规的好成绩。
    农行侯马市支行去年新一届领导班子组建后，把纪检工作当成预防和化解案件的有效抓手，同时转变过去处理案件为现在的预防案件。为实施这一纪检战役的“战略转移”，首先，该行领导以每月授课形式走上讲台，结合法律法规、合规操作等内容，给全体员工上法制教育课。同时利用组织学、集中学、分片学、自己学等方式，让员工学习包括《中国农业银行领导干部道德风险防范指引》、《中国农业银行防范案件工作指引》、《中国农业银行查办案件工作指引》、《中华人民共和国宪法》、《合同法》、《担保法》及解释、《票据法》及解释在内的10余种法律知识。同时，支行纪检室还向全行员工下发了编制成册的普法材料。并运用专栏、简报、板报、咨询等形式为员工提供学习园地和解疑平台，并且围绕各类案件进行解剖分析，举一反三，做到警钟常鸣，并不定期运用讨论、笔试、演讲等形式巩固所学内容，达到了入脑入心融会贯通。通过各种法制教育举措，使全体员工明白了在工作中，既不能逾起制度这条“红线”，也不能触及违规违纪这条“警戒线”，更不能触犯法律这条“高压线”，从员工的思想上筑牢了这条防范风险的道德防线。
    同时，侯马支行还充分发挥纪检工作的监督检查职能，加强监察工作主动性和创造性，切实使防范关口前移，由过去立案查处向现在的检查防治转变，实现了“形成合规”向“实质合规”的战略大转移。一是不断完善了强制休假制度、员工岗位轮换制度、不良贷款公示制度、员工行为分析制度、会计基础管理制度等，出台了《党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工》，要求各主管领导及责任部门经常做好检查督促工作，与每名党员签订《党风廉政责任书》、与每名员工签订《岗位安全责任书》，并推出了《农行侯马市支委案件防范实施方案》和《农行侯马市支行举报违规违纪奖励办法》，促使员工掌握和执行制度，并用行动抑制违规和举报违规，同时建立了与之相配套的人员岗位职责，明确了每个岗位、每个人员的岗位职责和工作操作标准，做到了人人有约束，使之“不能为”。二是大抓人员的重点排查内容包括排查思想作风表现，是否对制度执行有抵触情绪；排查工作行为表现，是否有利用职务或工作之便，为亲属或朋友经商办企业或其他盈利活动提供便利等；排查纪律行为表现，是否有违反规章制度或劳动纪律行为，是否存在有偿中介或代理活动行为，是否存在炒股等行为；排查生活作风表现，是否存在消费水平明显超出合法收入、花钱大手大脚的情况，是否存在长期借用客户财物的行为，是否经常出入娱乐消费场所，参与赌博、吸毒等行为。排查领导行为表现，是否存在不按规定程序办事的违规违纪行为，是否驾驶或乘坐高档轿车。三是突显检查监督职能。在内控管理上，一方面强化了对基层单位的突击检查，一方面强化了前台部门的监督，同时对包括库存现金、内外对账、密码管理、重要空白凭证等20个现场和非现场风险点进行了重点监控，对每日情况进行通报，对所有问题凭证和业务事项及时反馈，对重大事件立即预警，以最快的速度把操作风险消灭在萌芽之中。在中层干部任用上，注重“德、才”并行，选用“精品”，并加强了重要岗位的人员和行为排查，对关键环节、薄弱环节重点检测、全力控制，有效低御了风险的发生。
     通过多措并举全员齐动，多管齐下查防结合，该行在纪检工作上已逐渐形成纵向到底、横向到边的内部控制体系。案件防范长效机制的引进，不仅强化了农行的合规经营管理，同时也确保了农行高质量发展的顺利推进，并把农行的业务推向了良性发展的轨道。