继2023年2月8家股东解除一致行动关系、确认暂无实控人后，1月17日晚间，杭州银行公告股东权益变动，第一大股东即将迎来重要变动。
业内人士认为，此次股份划转将更有效发挥财政资金使用效率，推进国资国企改革深化，推进金融治理能力现代化，更好发挥金融国企服务地方经济高质量发展职能。
杭州银行最大股东变更
近日，杭州银行公告称，根据杭州市人民政府皮肤，由杭州市财政局对杭州银行履行国有金融资本出资人职责，同时将杭州财政局持有的杭州银行股份以协议转让方式划转至杭州金投集团的全资子公司杭州财开集团，作为对该公司的出资。
根据公告，此次出资人职责相关调整及本次权益变动完成后，杭州市政局将由直接控制杭州银行11.86%股份变为间接控制杭州银行18.47%股份。杭州银行第一大股东减由杭州市财政局变更为财开集团。本次权益变动属于股东协议转让股份，不触及要约收购。
同日，杭州市财政局披露了《简式权益变动报告书》，杭州财开集团披露了《详式权益变动报告书》。根据杭州财开集团披露的《详式权益变动报告书》，杭州市人民政府所持杭州金投集团90.5912%股权将划转给杭州市财政局，划转完成后，杭州市财政局将成为杭州金投集团控股股东。
也就是说，杭州银行的杭州市属国资单一大股东持股比例大幅提升，已明显超过了非国资且持股11.81%的红狮控股。
图片来源：杭州银行公告
2023年2月，杭州银行曾公告公司原实控人杭州是财政局解除与其一致行动人关系。解除后，杭州市财政局不再为公司实控人。
此后，杭州银行一直处于无控股股东及无实控人。如今，杭州市财政局此番多重划拨与整合股权，无疑是其话语权的明显提升。
不过，杭州银行公告明确说，“不会引起公司管理层变动，不会对公司日常经营活动产生不利影响，公司仍具有规范的法人治理结构”。
完善国有金融资本管理体制
此次股份划转将更有效发挥财政资金使用效率，推进国资国企改革深化，推进金融治理能力现代化，更好发挥金融国企服务地方经济高质量发展职能。
为优化国有资本布局和结构，近年来地方政府将财政所持商业银行股份划转至地方国有企业频繁出现。如部分成都银行股东将股权行政划拨至成都交子金控，如今成都交子金控为成都银行第一大股东。
再如，厦门银行第一大股东厦门财政局将持有的该行4.8亿股股份全部划给厦门金圆投资集团；同样在2022年，福建省财政厅将其持有的兴业银行35.12亿股股份按程序无偿划至福建金投。还有南京银行、国元证券等金融机构也均有股东划转，纳入地方国资金融平台集中管控和统筹运作。
杭州银行作为“万亿级”城商行，背靠经济发达的长三角重镇，本就优势明显，此次第一大股东更迭，持股比例大增，将有助于公司更有效应对市场激烈竞争及挑战。
杭州银行也在公告中表示，该举措是为贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步完善杭州市国有金融资本管理体制，结合杭州市关于推进国有资本布局优化的战略部署，根据杭州市人民政府的相关批复进行。
此外，杭州银行最新披露的业绩快报显示，2023年，该行经营业绩延续稳中有进、稳中向好发展态势。规模体量稳步壮大，2023年末资产总额达18413.42亿元，较上年增长13.91%；存款总额和贷款总额分别达10452.77亿元和8070.96亿元，较年初增长12.63%和14.94%
