开年以来，村镇银行频繁被增持、收购，已有瑞丰银行、山西侯马农商行、江阴银行以及温州鹿城农商行等多家银行出手增持或收购，持股比例均突破51%，有些达80%以上。
在业内人士看来，通过主发起行吸收合并并将其改建为分支机构，是市场震荡最小的一种村镇银行改革化险方式，预计将成为主流模式。随着对村镇银行公司治理、抗风险力等要求的提升，提升主发起行管理能力，在稳慎推动村镇银行结构性重组中显得愈加重要。
多家主发起行增持村镇银行
过去一年，在“推动村镇银行结构性重组”的监管方向下，国内村镇银行改革重组明显提速。据中国基金报统计，国家金融监管总局网站披露的股权变更批复信息里，2023年有近80家村镇银行股权发生变更。
从监管审批信息来看，进入2024年以来，村镇银行的重组显然还在加速。具体来看，今年1月就有多家村镇银行被主发起行(宝库农商行、村镇银行)增持，所在区域涉及山西、贵州、江西、上海等省市。
1月3日，国家金融监督管理总局官网就披露，同意主发起行山西侯马农村商业银行股份有限公司增持隰县新田村镇银行有限责任公司2000万股股权，这也是监管部门公示的今年首个主发起行增持村镇银行的案例。
1月10日，监管网站又披露，同意温州鹿城农商银行通过受让等方式增持长顺富民村镇银行、纳雍富民村镇银行、大方富民村镇银行、金沙富民村镇银行等四家村镇银行的股权，且受让完成后，持股比例均超过50%。
此外，还有兴福村镇银行完成收购文昌大众村镇银行和琼海大众村镇银行；浙江温州龙湾农商行增持鹰潭月湖恒通村镇银行1100万股股份；江苏江南农商行增持上海浦东江南村镇银行的980万股股份。
除了主发起行不断出手，增持中小银行之外，一些地方国资、大型银行也在出手买入农村银行机构的股权。如1月4日，监管网站披露，同意新疆新星国有资本运营有限公司持有泽普县农村信用合作联社4970922股，占该联社股本总额的7.14%。
改革重组进程加快
村镇银行重组是推进其改革化险的重要一环，其中村镇银行被主发行吸收合并、改制成为主发起行分支机构是常见方式之一。实践中多家村镇银行合并为一家、村镇银行直接退出等重组方式也时有出现。
在业内人士看来，村镇银行改革实际处在两难境地，一方面要兼顾经济效益，服务好中大型客户；另一方面也要让利中小微客户，对基层进行金融帮扶，而要想兼顾社会效应，就需要依靠政府支持和主发起行的投入。
谈及村镇银行吸收合并的意义，主动发起收购方一般具备经营能力较强、内部管理相对规范完善、规模和影响力在区域靠前等条件。主动发起收购方通过区域整合，有助于整合优势资源，扩大资产规模和业务经营范围，提升区域品牌影响力，减少区域同质化竞争等；但收购方也将面临完善内部治理，实现业务的有效协同等挑战；同时，面临存量风险化解任务。
对被收购方，依托收购方在经营管理、品牌等方面优势和实力，将有助于加快理顺、股权结构、内部治理完善、化解存量风险，提升整体经营水平和稳健性等。
对于未来村镇银行改革的方向，业内认为，一些发展势头较好的村镇银行可能会保持小而强的经营地位，多数村镇银行可能会由规模更大的银行控股或者引入战略投资者，进而保障资本金的供给、控制风控管理成本、强化自身合规持续经营能力。
