1、基层行费用开支现行模式分析
近几年，农发行的费用开支有了很大改变，主要表现在以下几个方面：一是制度更加规范，费用开支采用了专门的审批程序，使开支流程更加规范化，从审批程序看，对于5000元以上的费用开支由需求部门提出后，均需要办公室及财务部门共同审核后报主管行领导审批后方可执行，提高了费用列支流程的合理性及规范性；二是费用控制更加严格。从项目上看，财管系统对各类费用预算形成了刚性控制，提高了基层行费用精细化管理水平，减少了日常费用支出的超支现象；三是费用核算更加科学。过去用报账制系统列账，人工汇款方式报销，这样的费用开支审批机制使得上级行无法对基层行的费用及时把关，导致费用核算不仅效率低下而且容易出错，现在的费用报销实现了电子化和信息化管理，各种票据凭证全部实现了电算化处理和集中管理，因此财务开支工作更加规范、科学。
2、基层行费用开支类别分析
对于基层行而言，财务开支主要涵盖人员成本、固定资产、办公用品、业务宣传、招待及差旅费用等方面。人员成本是基层行管理费用中的主要支出项，包括员工工资、社保缴费、福利待遇等，占比较高；固定资产支出主要为基层行需要购置的各种办公设备、安防设备等用于提高办公和服务效率的设备；办公用品支出包括各种文具、印刷品、办公耗材等；业务宣传招待为确保行内业务发展及经营效益的系列宣传及接待支出；差旅费包括员工商务拜访、学习考察、业务洽谈、培训学习等支出。
经调研，剔除人员费用、水电费、劳务费等这类对于基层行而言在客观条件下无法控制或可控制力不强的科目外，占比较大的费用开支为安全防卫费、资产修理费、公杂费、电子设备运转费、宣传接待费用以及人员差旅费。其中安全防卫费、资产修理费、公杂费、电子设备运转费类行内日常经营开支费用在费用列支中占比约为40%；其次是业务经营用的宣传及接待费用，约占比20%；人员差旅费约占比10%。
3、管理费用报销的流程和标准分析。
随着行内财务体制的改革，近两年费用报销流程及标准已经趋于精细化，对于各类费用的报销及核算均根据其不同的费用类型设计了不同的标准及报销制度。对于一些重点项目的列支也有了更为明确的规范，确保了各类费用支出的必要性与合理性。但由于基层行人员不足，岗位设置有限等因素的影响，在费用列支的过程中存在着职责混乱、效率低下的情况。
作者：李悦
