党的十八大以来,西藏银保监局认真贯彻习近平总书记在西藏考察时的重要指示精神及新时代党的治藏方略,在银保监会党委的正确领导下,在西藏自治区党委政府的关心支持下,锚定“稳定、发展、生态、强边”四件大事,聚力金融“三项任务”,谱写雪域高原金融监管新篇章,有力支持西藏长治久安和高质量发展。
银行业保险业取得跨越式发展,助力美丽幸福西藏建设实现新飞跃
十年来,西藏银行业机构总资产从1777.87亿元增加至6381.01亿元,增长了3.59倍;各项贷款从596.91亿元增加至5365.93亿元,增长了8.99倍。保险保费收入从7.6亿元增加至39.98亿元,增长了5.26倍。银行业保险业助力西藏GDP比十年前增长了3.4倍,增幅位居全国前列。
聚焦高原资源禀赋,着力支持高原经济高质量发展先行区创建
全力支持高原七大特色优势产业,推进高原特色优势产业快速发展。近三年,累计投放信贷总量超1000亿元。
全力支持川藏铁路等重大基础设施建设项目,助力打造一条条幸福线、团结路,改善制约西藏发展的短板。西藏基础设施贷款余额增长了8.86倍,达到1552.95亿元;保险业为基础设施项目承担风险责任3295.71亿元。
加强普惠金融服务,引导金融活水精准滴灌中小微企业。普惠金融贷款余额较2012年来增长8.64倍,保持了“量增、价降、面广”的发展态势。累计为中小微企业延期还本付息超过54亿元,帮助众多受疫情影响的企业渡过难关。
用心用力用情服务脱贫攻坚,助力雪域高原脱贫攻坚取得全面胜利
连续多年印发指导意见,引导辖区银行业保险业扎扎实实服务脱贫攻坚。助力西藏作为全国唯一的省(区)级集中连片特困地区,历史性消除了绝对贫困,与全国一道全面建成小康社会。
争做“追梦”金融人,积极向高海拔农牧区下沉服务。县域机构覆盖面由25.7%扩大至100%,构建了“五位一体”的金融服务体系,惠及128万平方公里230多万农牧民。在海拔4000米以上设立307个网点,在海拔4800米以上的“生命禁区”设立36个网点。
拓宽服务路径,提高金融支持扶贫精准性。44个深度贫困县贷款余额890.23亿元,占涉农贷款比例达60%。紧密对接全区62.8万建档立卡贫困人口,累计投放个人精准扶贫贷款62.81亿元。投放异地扶贫搬迁及棚户区改造贷款80亿元,圆百姓安居梦。农业保险累计承担风险责任超过3347亿元,赔付超过58.98亿元。
加强产品创新,增强金融助力产业扶贫支撑能力。辖区银行保险机构开发“青稞贷”“牦牛贷”“虫草贷”“藏毯贷”“藏系牛羊保险”等20多个特色产品,大力支持种养殖业、畜牧业、手工业规模化、集约化发展。结合信用体系打造,辖区银行机构创新推出“钻、金、银、铜”四卡产品,贷款余额达255.27亿元,受益农牧民200多万人。
帮扶政策不减,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落地“乡村振兴贷”,持续做好脱贫人口小额信贷工作。推出“防返贫保险”等产品,为脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口提供综合性风险保障。积极推广商业补充医疗保险,覆盖城乡居民17种特定疾病,有效消除农牧民因病致贫返贫现象。
发展绿色金融,齐心协力铸牢国家生态安全屏障
保护好西藏生态环境,利在千秋、泽被天下。出台辖内银行业保险业绿色金融高质量发展的意见,牢牢守紧绿色融资标准,助力生态文明建设走在全国前列。
创新绿色金融品种,丰富金融支持手段。创新推出“营造林贷”“青山贷”“乡村林卡贷”“林权质押贷”等多款绿色信贷品种,精准服务绿色产业融资需求。开发全国首款野生动物肇事保险,累计提供3.98万亿元风险保障。建立养殖险与病死禽畜无害化处理联动机制,大力推广环境污染责任险、牧草产量等绿色保险,维护公共卫生和高原生态环境安全。
加大绿色信贷投放,强化金融助力实效。绿色信贷余额985.47亿元,占各项贷款的18.37%,大力支持国家清洁能源基地建设、草原生态修复、“两江四河”流域造林绿化、南北山绿化工程等项目顺利实施。
勇担“金融戍边”责任 ,助力边疆发展边境安全
引导辖区银行业保险业助力稳边强边。服务各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡,与各族群众共同谱写“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的生动篇章。
深入开展富民兴边行动。 加大边境地区金融服务网点建设,实现边境线金融服务全覆盖。大力支持边境地区水、电、通信、路网建设,助力普兰糌粑、珠峰牛、藏毯等边境特色产业发展。为边境县55.6万人提供政策性人身意外保险保障,有效保障边境地区农牧民群众生命财产安全。
凝心聚力推进民族团结进步创建。铸牢中华民族共同体意识,按照“全面、持久、深入”六字方针,深入开展民族团结进步创建。倾力开展“强基惠民”工作,十年来,共计派驻13000名干部,在平均海拔4000米以上的74个县300多个村开展驻村工作,为民服务凝聚了党心民心,为治藏稳藏兴藏事业作出了积极贡献。
深入推进全面从严治党,守护雪域高原金融安全
强化管党治党主体责任。以政治建设为统领,全面落实新时代全面从严治党要求。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,发扬“老西藏精神”。深入开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等一系列教育活动。深化清廉金融文化建设,持续巩固“清”“亲”监管关系,用廉洁从业保护好世界屋脊的纯洁雪白,用廉洁自律守护好高原金融的绿水青山。
大力推进金融改革创新。着力完善金融机构体系,雪域高原金融服务力量显著加强。持续深化党的领导和公司治理的有机融合,推动法人银行保险机构将党的领导纳入公司章程。扎实推进车险综合改革,商车险单均保费下降28%,保额增加76%。着力提升民生类健康险种保障质效,大病保险保障水平走在全国前列。引导辖区保险机构积极参与养老金融改革,推出30余款具有养老属性的保险产品。加强新市民普惠保险服务,提高新市民创业就业保险保障水平。
大力加强风险防范与化解。辖区法人银行保险机构公司治理、资本充足和偿付能力监管得到深化。加快辖区信托机构转型回归本源,通道业务得到有效治理。深入开展辖区银行机构市场乱象整治,专项治理意外险、健康险、保险中介机构不规范行为,行业合规经营意识得到有效提升。践行为民理念,金融消费者权益保护工作得到加强。积极化解存量风险,严控增量风险,分类施策推进中小法人机构风险防范化解取得良好成效。辖区银行机构累计处置不良贷款40.81亿元,银行类不良贷款率0.56%,辖区金融运行平稳。
下一步,西藏银保监局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治藏方略,提高政治站位,恪尽职守,努力工作,不断为“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!