加强内控管理的核心目的是健全各项管理制度,完善内控机制,增强执行能力,确保经营依法合规,减少和化解各类经营风险,提高经营管理水平。要让全员熟悉、熟知各项规章制度、管理规定、操作规程等,能够做到每笔业务中规中矩,操作既符合程序,又符合制度管理要求,从而减少操作风险和道德风险。但要真正做到并不容易,需要从多方面去努力。笔者认为,针对强化内控管理,应重点抓好以下几个方面:
一是强化素质教育,增强合规意识:素质决定行为能力,观念决定行为效果。提高员工的整体执行能力,增强合规经营效果,强化素质教育是关键。实际上,员工的素质教育不可能实行脱产的形式,只能采取边工作边学习的形式进行。因此,把员工学习教育与工作结合起来,认真处理好学习与工作的关系,实现在学习中工作、在工作中学习,努力建设学习型组织,打造学习型队伍。每周召开(1—2次)例会学习,强化对员工的业务操作流程、规章制度、岗位技能、先进经营知识和管理理念的学习,不断提高全员的整体素质,更新思想观念,增强合规意识具有非常重要和不可替代的作用。
二是推进文化建设,培植合规理念。良好的企业文化有利于培养员工高尚的道德情操,树立先进经营管理理念,让员工从内心的自觉依法合规,是合规经营的内因。因此,强化内控管理应积极推进企业文化建设。首先要做好合规文化的学习,除学习掌握制度、流程外,还应学习他行的典型案例,剖析身边检查出问题的成因等,由他看我、由彼及此、由小到大、举一反三,教育员工深刻认识违规违法的危害及依法合规的重要性和必要性,引以为戒;其次要培育提炼自己的合规文化理念,以合规文化学习教育为基础,让员工在学习中对比、剖析、总结、提炼出具有工行特色,符合实际的合规经营管理理念,并自觉履行。
三是建立健全制度,规范操作行为。对新业务、新产品的出台,旧的制度大多已不适应新的需要。因此,有必要对现有的各项管理制度、操作规程进行梳理、归类和补充,该建立的建立,该补充的补充,该完善的完善,尽快建立起暨符合政策要求又适应现代商业化经营的制度管理体系和业务操作流程指引,内容涵盖管理、操作等各个层面,各个环节和各个岗位,便于员工操作和执行,规范经营行为。
四是关注日常业务操作,及时对查出的问题整改到位。对查出发现的问题要进行责任追究,建立相应的差错考核考评制度机制,实行违规差错积分管理,当员工违规差错积累达到规定的分数时,即对该员工采取组织措施,促使员工严格要求,行为规范,坚持从小事做起,从细节做起,杜绝小错、防范大过、及问题反复等现象的发生。同时强化问题整改,建立问题整改台帐,明确整改部门和责任人,限期整改到位,及时复查、反馈整改信息,构建问题整改有效机制,对存在的问题绝不遮掩,不放过;对违规违记责任人的处理绝不避重就轻、姑息迁就。促使员工养成依法经营、合规操作的良好习惯,形成一个“不想违规、不敢违规、违规绝不放过”的浓厚氛围,从而提高案件防控的自觉性和能动性,确保问题及时彻底整改到位。