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基层浅议如何加强基层农发行党建工作

发布时间:2017-08-30

加强基层农发行党建工作是当前践行全面从严治党抓好两学一做学习教育进一步落实 “党建统领的硬性要求但就目前而言基层农发行党建工作依然面临许多困惑面临诸多挑战下面笔者结合自身工作实践对如何加强基层农发行党建工作谈一点浅见

基层农发行党建工作面临的主要困难

结构失衡基层行党员偏少

普遍存在的问题是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分从总体上看地市级分行机关以上党组织无论从党组织框架党员数量还是组织干部的配备都相对到位党建工作有专职人员负责党建工作的各项规章制度也比较完善从而保证了党建工作的有序开展更好地发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范的作用同时在组织开展党的各项活动中包括党的群众路线教育实践活动都能按要求按部署加以很好落实并取得预期效果但县支行的情况却大相径庭由于历史原因和当前现实客观条件所限县支行人员编制少党员数量更少甚至相当一部分县支行党员人数达不到组建党支部的规定数量基层党组织机构不健全党员数量少不可避免地影响党组织生活的正常开展导致党的一些重要会议精神往往难以落实到位进而影响了党建工作的整体开展

功能定位模糊党建工作与业务工作存在两张皮”。

基层行党建工作如何抓怎么抓与业务工作如何融洽怎样做到相互促进相得益彰是长期以来一直未能很好解决的建设难题重业务轻党建党建工作说起来重要做起来次要忙起来不要的现象屡见不鲜究其原因一是功能定位不清晰弄不清党建工作应该做什么对党的十八大报告中提出的建设服务型马克思主义执政党的功能定位理解不深刻把握不准农发行基层行党建工作的特点与规律二是基层行人员少任务重压力大要求高。“两张皮的问题不仅长期困扰党建工作反过来也直接或间接地影响了业务工作的全面发展三是党建工作与业务工作的联系不够紧密党建工作对业务工作没有起到很好的指导作用表现在党建工作不能根据业务工作确定工作内容不能围绕业务工作任务提出具体的党建措施针对业务工作难点不能提出党建工作的重点没有找到一个合适的切入点以上几点原因制约着党建工作和业务的协调发展

被动应付影响党建工作的长期开展

在各级行的党建工作中长期不同程度地存在着被动应付混事败事推诿扯皮干与不干一个样干好干坏一个样主动干和被动干一个样的现象对于解决这种现象存在思路不清办法不多措施不力的问题探其根源首先是缺乏健全的考核评价机制即使有考评也流于形式化缺乏应有的激励措施和惩罚机制其次是公开监督不够没有真正地坚持党的群众路线发挥群众的监督职能没有把干部的表现政绩工作积极性与群众的满意度结合起来最后是欠缺将党员领导干部的主动工作还是被动应付干与不干干多干少干好干坏的工作态度和行为表现作为其评先评优选拔任用调职晋级的重要依据缺乏应有的活力和激励

加强基层农发行党建工作的对策及建议

两学一做教育活动为抓手切实解决好党建工作中存在的问题

农发行作为农业政策性银行担负着服务三农的特殊使命因此落实好党中央部署和习近平总书记的重要讲话精神对完成我行的职责使命特别是促进我行党建工作的发展具有重要的促进作用为此两学一做教育活动中要紧紧联系本单位党建工作的实际坚定理想信念强化宗旨意识严明党的纪律勇于担当奉献敢于坚持原则在完善体制机制实现规范有序上下功夫坚持领导率先垂范抓查找问题抓调查研究抓整改落实进一步动员全体党员干部投身到教育实践活动中来突出抓好思想政治建设增强政治意识大局意识责任意识做到始终坚持正确的政治路线政治立场政治道路政治方向深入贯彻十八大精神努力提高农发行全体员工的思想政治素质进而推进全行党建工作的健康有效发展

抓好党务工作干部的培养

毫无疑问党的领导干部尤其是各行的党务工作干部的素质水平文化直接关系到单位党建工作的质量与效果因此大力培养一支高素质的党员干部队伍是农发行兴旺发达的不竭动力是党的建设和组织工作的重要使命也是联系群众搞好群众路线教育的重要保证应当从以下几方面抓起

一是严格按标准选拔干部习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准对什么是好干部做了深刻阐述我行要在干部选拔任用中坚定不移地坚持好这些标准要把那些理想信念坚定勇于担当德才兼备党务业务知识全面吃苦奉献坚持原则无私无畏的干部选拔到各级领导干部岗位中去通过对选拔干部标准的落实形成一种公道正派选贤任能知人善任尽其才的选人用人导向

二是改进干部的选拔方式一要改进民主推荐民主测评办法要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来完善民主推荐民主测评程序合理确定参与推荐测评人员范围科学确定票数在任用中的分量综合考虑考察干部探索出一条既发扬民主又坚持党管干部的好办法二要改进干部的结构比例包括两个方面一是年龄结构防止要么强调稳而不最大胆启用年轻干部要么一味强调年轻化而将一些有经验年龄偏大的同志换下来造成人才资源的浪费二是知识结构讲学历而又不唯学历学历不等同能力更不等同于素质正确处理好学历和知识的关系把那些有知识有道德有才能有业绩的人用起来

三是要为干部创造发挥才能的机会和平台把优秀干部用起来把好干部选起来关键还要培养重点在使用尤其是农发行一线的干部虽然总量上人数不少但使用时往往捉襟见肘一将难求这就要求各级行在工作实践中加强干部的培养了解解放思想转变观念大胆地使用干部使其尽快成长起来做到用当其时用其所长人岗相适

用制度来保障和促进基层党建工作的有效开展

一是建立权责明晰的责任机制基层农发行党建工作要根据党的路线方针政策和本行的实际情况在制定短期中期长期目标的基础上细化现阶段的工作目标任务并相应量化细化各相应岗位的职权和责任落实好一岗双责”,把党建工作以责任制的形式层层分解层层落实做到事事有人管事事有人抓真正把党建工作落到实处只有这样才能做好党的各项工作才能使群众满意

二是建立强有力的执行机制我们党有许多优良的传统有很好的制度但再好的传统再好的制度不严肃不认真执行只能成为摆设因此必须提高执行力特别是各级行的一把手和组织部门的负责人要带头执行党的纪律模范执行民主集中制工作中率先垂范为人表帅领导广大员工贯彻执行好党的路线方针和完成既定的工作目标把全行的智慧和力量集聚到实现中国梦的伟大实践之中

三是建立完善的评估和监督机制党建工作不仅要有安排有部署还要有检查有总结有评价在某种定义上讲对工作成果的有效总结和评估就是做好下一项工作的基础和动力因此要建立党建工作目标管理政策把各级行的党建考核结果纳入到营销目标管理和领导的职责考核之中同时要强化监督检查对重点人员重点岗位重大事项重点工作要多方位全过程监督拓宽监督渠道发挥群众的监督作用严厉查处各种不正之风使党建工作不断上升台阶

四是建立责任追究机制基层行应不断完善党建工作的基础性制度努力落实好重大事项的报告制度以服务群众服务基层服务客户为主线以增强服务意识改进工作作风提高办事效率以增强农发行效益为重点全力抓好党的各项工作对工作马虎敷衍搞形式主义走过场工作失渎职过错以及腐败等问题要严厉查处同时应对相关领导进行过错责任追究发挥好党建工作对业务工作的服务保障作用

总之党建工作是一项事关农发行健康发展的系统工程对于提高经济效益和社会效应提升我行知名度树立良好的企业形象都有着重要意义要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用从而带动和促进我行各项工作跃上新的台阶形成风正气顺心齐劲足绩优的新局面推进农发行各项事业又好又快发展

来源:中国农业发展银行房县支行
作者:金钊