工商银行鹰潭分行推进报警监控管理平台建设为银行安全保驾护航的经验做法

           2018年，工商银行鹰潭分行在省行的关心支持下，有幸成为报警监控联网综合管理平台建设单位。为认真落实好省行对平台建设工作的总体部署和工作要求，鹰潭分行紧密结合安全防范实际，精心组织，多方配合，攻坚克难，积极稳妥推进报警监控联网综合管理平台建设工作。实现了金库、营业网点、自助设备等重要部位的“全联网、全覆盖、全有效”。平台投入运行以来，该行坚持严格管理、规范操作与合理使用相结合，在保障安全、综合管理、服务业务等方面取得了较好的综合应用效果。

　　一、立足实际，放眼未来，稳妥推进平台建设

　　平台建设，设备先行，在设备选用上，鹰潭分行始终坚持盘活存量与更新设备并存、先进实用与实际需求并举的原则。在建设初期组织精干人员配合所辖支行、网点清点在用技防设备，建立台账，逐项核实录入保卫安防设备信息管理系统。并按照《江西省分行电视监控设备工程、维护定点协议采购项目合作协议书》严格实行集中采购。目前我行网点、自助银行监控设备全部使用16路监控主机，实时监控，覆盖岗位办理业务的全过程，不留死角、不遗盲区；报警主机均采用8路防区以上，完成营业网点、自助银行2路独立防区紧急报警系统，以多种类探测报警器，形成多功能、全方位的防范外部入侵体系，为业务拓展保驾护航。

　　在完善设备的基础上，鹰潭分行对报警监控联网综合管理中心实行封闭管理，与外界隔离。并根据总省行对远程报警监控中心管理要求，严格执行24小时值班制度，监控中心目前有工作人员8名，根据要求设立了经理1名，负责对辖区19个营业场所、50个自助银行、2个金库、5个办公大楼及其他需要进行监控报警的部位进行监控报警管理。

　　二、脚踏实地、三“足”鼎立，全力保障平台运营

　　在报警监控管理平台运营上，鹰潭分行从“三个一”入手，努力为平台运营提供强有力的支撑。

　　（一）建立一支责任心强的员工队伍

　　鹰潭分行党委高度重视报警监控综合管理平台的建设工作，除了保证场地、资金、人员和网络资源需求外，还提出“要把报警监控综合管理平台打造成安全保卫工作的亮点，把平台作为提升安全防范水平，服务保障业务发展的最强阵地来管理”。为实现这一运行管理目标，鹰潭分行克服人员紧张的实际困难，提前做好了人力资源准备。认真落实省行关于对中心建成后按照8-10人进行配备的工作要求，在原来中心6位值守人员的基础上增加了2名责任心强、具备24小时倒班的身体条件的同志为中心操作值班人员。并提前对选定人员进行了业务培训，为远程报警监控中心建设和投入运行奠定了人力保障。一是制定了报警监控联网综合管理中心值班制度，严格按照条令、条例和各项规章制度等规定加强对监控值守人员管理教育力度。针对值守人员对平台功能、操作不够熟练的问题，我们采取请工程商、设备商现场培训与在岗位学习相结合，经考试合格才能上岗的办法，有效解决了值守人员操作不熟练的问题。针对班次轮换时间间隔过长、疲劳值守容易出现打瞌睡的现象，采取中心平台每日三班制轮换值守。较好的解决了值守期间干什么、怎么干、如何管的问题。二是对报警监控联网综合管理中心人员实行“军事化”管理，给每位值守人员统一配备床上用品、洗刷用品等。要求中心管理必须达到内务统一、放置统一等“军事化”管理目标。三积极引导监控值守人员树立“以中心为家”的思想，经常开展思想疏堵工作。及时消除队员思想上的错误认识，使广大队员主动参与到各项工作中去，保证了全体队员工作劲头不减，作风纪律不松。四是定期、不定期召开安全教育会、安全形势分析会。认真查找原因、定措施，使队伍安全工作管理更加目标化、层次化和责任化。中心经理坚持每日、保卫部门负责人坚持每周采取现场检查、调阅录像等方法对值守人员交接班、巡查、值守等情况进行检查，让每一名队员、每一个情况、每一个时段都纳入管理视线，确保各项工作有序进行，顺利开展。

　　（二）搭建一个安全性强的平台环境

为了认真完成远程报警监控中心的建设任务，鹰潭分行在中心建设的前期筹备过程中，主管及分管行领导从监控中心选址、规划到场地装修、设备安装、技术测试，再到中心试运行，全程跟踪，多次亲临现场指导，召开了13次领导小组工作会议，对中心建设工作进行了认真的研究和部署，对相关部门的工作和任务进行了明确分工。首先克服了办公场所相对紧张的困难，通过压缩其他部门的办公用房满足了中心建设的需要，将原来的会议室从二楼进行了整体搬移，把整个二楼会议室确定为远程报警监控中心建设场地，设置了值班操作室、监控调阅室、设备机房、办公区、会议室、休息室、更衣区等。整个中心规划面积达到了200多平方米，其中仅值班操作室面积就达80多平方米，设计标准远高于省行方案要求。一是严格“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，制定出台了《鹰潭分行安防设备管理考核办法》，将设备管理纳入安全检查考核的重要内容。为确保报警监控等设备的正常运行，坚持定期检测维护保养制度，做到每月深入基层开展安全保卫工作检查时，都带着工程商维护人员，对2路报警系统进行检测，监控系统进行检查，发生故障或监控探头不清晰现场维修清擦，从而保证了中心各项硬件设施始终处在正常运行状态。二是为确保安防设备始终在最佳状态运行，每天要求值班人员对IP紧急求助对讲；语音提示喇叭；智能分析系统进行不间断测试，发现技术故障要求当班人员立即通知专业技术人员进行现场维护，保证报警监控系统完好运行。由于报警监控综合管理平台建设是一项系统性工程，工程范围涉及监控、报警、门禁等多个安防子系统。工程流程涉及兼容接入，视音频信息绑定等多个环节。为此，鹰潭分行还建立了现场协调会机制，加强与供应商、维护商之间的联系，定期召开联席会，共同解决监控报警中心设备运行中存在的问题，保证远程监控的正常运营。三是随着对安防管理要求越来越高，不仅仅要满足安全防范的功能，同时还要满足对各个日常经营业务管理的需求。我们还向运行管理、内控合规、渠道管理等部门提供服务支持。如利用报警监控管理平台实施非现场检查；不定期检验运营风险的过程控制能力；管理部门依托平台终端，每两周对全辖营业网点进行一次录像抽查，对服务不规范行为在全辖进行通报等，在推动工作的同时减轻了多头检查、重复检查、交叉检查为网点带来的压力，释放了网点经营潜力。

　　（三）完善一套操作性强的管理制度

　　鹰潭分行先后制定出台了报警监控管理中心安全管理制度、值班人员岗位职责规范及操作流程、设备日常维护管理规定、报警事件处置流程、接警处置流程、应急预案流程图等6个管理制度，进一步厘清了中心人员、接警应急人员、科技和维修人员、网点及保安押运人员在报警监控管理体系中各个环节的责任。形成了报警监控管理中心人员负责24小时全天侯监控——发现问题应急小分队及时出去处置——网络监控设备出现故障科技维修人员第一时间赶到现场维护——非营业时间设备故障一时处理不了，网点配合保安押运人员及时将款箱拉回金库等一整套处置流程。实现了 “异情发现的了、信息传递得出、问题处理得好”的工作目标。平台搭建以来，报警监控管理中心值班人员利用平台共排除各种安全隐患492起，协助公安部门抓获在ATM机上作案犯罪嫌疑人8名，制止在自助区饮酒、打牌等事件22起，处理通报网点报警设备撤布防异常信息189起，远程为客户提供应急帮助598起。

　　经过半年多来时间的报警监控管理平台推动，鹰潭分行报警监控系统已经从最早的单一监视系统，发展到目前的大系统综合联网集成，并正尝试向数字化、网络化、集成化、智能化、数据化趋势发展。随着银行对报警监控管理平台在系统应用、日常运维、日常管理等要求越来越专业、越来越复杂，监控管理难度也在不断加大。鹰潭分行会进一步学习领会平台设计应用管理理念，充分应用平台应用功能防范外部欺诈风险，强化安保工作管理，为业务发展提供更好的安全环境。