农行榆林子洲县位于陕北黄土高原丘陵沟壑区腹地,榆林市南缘,是国家吕梁片区扶贫开发重点县。全县总面积2042平方公里,总人口30.38万人,常住16.53万人(2017年底)。2017年GDP为62.46亿元。子洲黄芪和黄豆已列为国家地理标志保护产品。子洲苹果、子洲核桃品牌影响不断扩大,富华油脂填补了西北蓖麻油生产空白,三丰油脂评为全国农副产品加工示范企业。子洲天然气控制储量3000亿立方米,岩盐储量4000亿吨以上,石油预测储量3000万吨,煤炭预测储量9.9亿吨。天然气以低硫质优著称,年产能稳定在13亿方以上,金源天然气年可液化天然气20万吨。“面向三农,服务城乡”是党中央、国务院从推进我国现代化进程、优化国家整体金融战略布局、全面建设小康社会和社会主义新农村的大局出发,赋予农业银行的重要历史使命。如何不辱使命,既要响应党中央国务院和当地县委县政府的号召,又在这种恶劣与艰苦的客观条件下,发挥县域农行的优势,推进城乡一体化进程,抢占发展制高点,是摆在子洲县农行人面前的新课题。
一、首先明确改革目标,完善机制
明确以创新促进发展,以制度保障改革的目标,进行经营管理模式的创新和管理机制的改革。为加快发展,子洲农行制定了《子洲农行县域工作实施规划》,提出“以组建专业营销团队、改革网点管理模式,带动人力资源整合,实现营销专业、高效,促进综合经营效益提高”的管理思路。组建专业营销团队的重点是三农业务团队和贷款营销团队:三农业务团队负责惠农卡发卡、三农贷款授信、三农贷款用信及管理;贷款营销团队负责公司类贷款、购建房贷款、个人经营性贷款、公司类存款及贷款企业的其它金融产品营销。从而达到经营体制改革中领导达成共识,干部明确清晰,员工理解支持的效果,为成功实现改革目标和制度完善奠定基础。
二、加大信贷支持力度,提升服务县域经济能力
支持特色产业发展,促进子洲农业产业化发展。按照子洲县党委、政府提出的的发展战略,重点做好对黄芪、黄芩种植等特色中药材产业的扶持,择优选择重点项目、重点品牌和重点客户,加大信贷营销投放力度,助推产业发展升级,打造优势特色产业。
三、重点加大“三农”投入,推广服务“三农”经营模式,夯实“三农”基础
(一)加大“三农”业务的宣传力度,为“三农”业务的开展打下良好基础。通过电视台、短信、宣传横幅、发宣传传单、到实地宣传等多方式多渠道进行宣传,取得良好效果。
(二)推广服务“三农”经营模式,积极营销“三农”产品。一是大力发放惠农卡和社保卡,使之逐步成为农户农副产品兑付款、财政直补资金、医疗报销款等资金的最佳入账通道,提高了子洲农行对“三农”的金融服务能力。至2018年6月末,全行惠农卡发卡总量41483张,社保卡发卡总量55000张。二是以惠农卡为平台,同步推进电子银行服务,创新农村小额现金流转业务。同步开展了农村小额现金流转试点,在农村农副产品收购店、农家店等农村商品流通地开办转账电话,惠农e商、惠农e付等引导农户通过电子渠道进行账户间互转和收付现金,实现小额现金流转。从2009年至2017年连续几年保持贷款零不良,是全省少数保持农户小额贷款零不良的县域支行。四是以“农户小额贷款”为平台,通过投放无线转账电话等电子机具,为农户的金融服务提供便利,推进农村电子渠道建设,逐步形成“人不出村、足不出户”的现代农村金融服务环境。
(三)树立典型,以点带面,改善农村金融服务环境。改善和创立了苗家坪镇郭家沟村、双湖峪镇曹家沟村等现代金融服务农村新典型。苗家坪镇郭家沟村位于子洲县的淮宁河流域,全村256户共980人,2013年全村的人均收入不足4600元。该村在经商、发展种养业有着得天独厚的优势,但长期以来苦于资金不足难以发展扩大生产规模。子洲县支行了解到这一情况后,马上组织客户经理走村入户,深入村里农户家中了解情况,并大力宣传“农户小额贷款”产品。为不误农时、不误农事,三农业务客户经理进村现场办理业务,快捷高效地发放惠农卡,采取"五加二、白加黑"超常工作机制,自带办公设备,驻村入户,现场办公,大大提高了贷款调查和审批效率和质量。以“互联保”“专业合作社担保”等贷款模式发放农户小额贷款,满足了农户经营商店、中药材种植、牲畜养殖等所需的进原材料、种子、农药、化肥、饲料及农机具等资金需求。有效地支持该村农户创业和扩大生产经营规模,促进农民创业增收。郭家沟村在农行资金支持下,通过大力发展中药材种植,努力打造地方特色品牌,产品远销省内外,家庭经济收入和人民生活有了明显的改善。多户村民住上了新房,用上了现代化的电器,穿上了名牌服装,有的还买了汽车。郭家沟村的变化是子洲农行大力投放农户小额贷款扶持当地农业产业化带来农民致富的缩影。
四、社会责任得到充分认可
农行子洲农行的“三农”服务工作获得了各级政府的肯定。子洲县四家班子领导多次深入子洲农行检查指导工作,对子洲农行“三农”金融服务工作取得的成效表示充分肯定。2015年以来子洲县支行连续3年荣获子洲县政府颁发的先进奖项。同时,获得了新闻媒体的赞许,中国新闻网、《陕西农村报》、子洲政府网、中国新金融网等主流媒体均进行了多次报道。
以上这些数字对于经济基础较强的县域或许不值一提,但对于子洲这个国家级贫困县来说,子洲农行实施管理体制改革后取得以上成绩实属不易。同时,这些荣誉的取得,凝聚了子洲农行全体员工的辛勤汗水与艰苦的奋斗足迹,子洲农行收获了奋斗的成果,同时也清醒地意识到,支农惠农的政策永远在路上,这仅仅只是视作开端,在今后的探索路上,还需要一步一个脚印去继续努力。