近年以来,孝感市应急管理局一手抓教育培训,一手抓安全技能提升,在全系统牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念,坚持问题导向、需求导向、实践导向,采取多种形式落实责任强化教育培训,外强服务、内提素质推进应急管理安全生产教育培训工作。
1.突出强化企业培训主体责任。以落实企业安全培训主体责任和“持证上岗、先培训后上岗”制度为重点,出台《关于进一步做好企业全员安全生产培训教育工作的通知》,印发了《孝感市安全生产教育培训三年行动实施方案》,进一步健全安全生产保障体系,促进生产经营单位严格落实安全生产培训主题责任,加强对安全生产培训机构和三类岗位人员考点规范管理,构建安全培考长效机制。分类指导开展注册安全工程师、新员工、班组长、“三项岗位”人员等各类安全专业培训,督促指导企业做好一线员工的安全培训,降低安全生产事故风险。
2.突出强化企业全员应急安全培训。在全市开展“四大行动”,推行应急安全生产“四知卡”(岗位安全生产责任卡、岗位风险辨识卡、岗位操作规程卡、岗位应急处置卡)、安全生产班前会、安全生产“责任上肩”及危险化学品企业安全设施设计诊断复核暨专家驻企复核检查,积极推进涉企安全教育培训,进一步督促企业主要负责人、安全管理人员加强安全管理与教育培训,有效预防和减少生产安全事故,切实提升企业本质安全水平。对全市相关煤矿企业的兼职矿山救护队员进行4期专项培训,兼职救护队员的职业素养、专业技能及救援能力得到了有效提升。组织开展了煤矿防治水专项培训,对安全监管人员及煤矿企业从业人员进行了培训,提高煤矿企业防治水的能力和水平。
3.突出抓好“三项岗位人员”培训考核。孝感市应急管理局科学合理安排,加大安全培训力度,扎实做好全市各级各类生产经营单位“三项岗位人员”的培训考核工作,大力提升生产经营单位“三项岗位”人员的安全生产技能和水平。持续加强全市考试体系队伍建设,组织参加安全生产资格考试考务人员业务培训,扎实推进全市培训考核队伍体系建设,今年全市考评、监考人员队伍较往年新增45人。为进一步推进中小企业平稳健康发展,近年来,该局多措并举,加大对企业的扶持与服务力度:监考人员主动将窗口服务前移,深入企业了解掌握企业需求和从业人员持证上岗情况,结合实际科学安排考试计划;开辟考试“绿色通道”,优先安排证件到期的从业人员参加考试;利用午休时间加班加点审批、利用节假日增设考试场次,通过“增设考点”、“送考上门”等方式,打通了考试“最后一公里”,解决了企业和群众考试不方便、往返成本高的实际困难,实现了考试取证“最多跑一次”,获得企业和群众一致好评。
4.严格实施事故隐患单位全员安全考试。在全市危险化学品、非煤矿山、烟花鞭炮等高危行业,持续实施全员安全生产“应知应会”与主要负责人“安全过关”考试,强化和倒逼从业人员安全生产技能和意识的提高。紧盯重点行业领域,在化工企业启动班组长、在岗员工和特种作业人员培训26个班次。
5.大力推进社会应急安全教育培训。适应机构改革发展新要求,组织开展全市自然灾害信息管理、综合减灾示范社区创建、地震、森林防灭火、应急救援等专题培训。围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,连续三年在全市开展“安全生产月”、“安全生产孝感行”、“安康杯知识竞赛”、“5.12防灾减灾日”等活动。组建志愿宣讲队伍深入进企业进农村进社区进学校进家庭巡回宣讲、多领域多部门联合开展应急演练,普及安全应急知识,讲授安全应急技能,努力扩大和不断夯实安全发展的群众基础,凝聚了全社会应急安全发展共识。
6.实施部门联动、坚持制度先行。争取人社、财政支持,将高危行业应急安全培训纳入孝感市职业技能培训目录,培训补贴纳入职业技能资金预算,加大安全技能培训,给予企业员工培训补贴,补齐高危行业从业人员安全素质短板。积极争取省级考点建设项目支持,推进直属实操考点标准化建设。
7.不断完善体系建设。加大考试体系建设力度,明确市级考试机构,积极推进考试点建设,推动特种作业人员考试方式由重安全生产知识向安全生产知识和实际操作并重转变,着力提升特种作业考试质量。认真落实考试工作相关制度,规范考试行为,有效落实教考分离,有力地推动了安全生产考试与证书管理工作。加大信息公开,定期公布安全生产考试情况,以考促培倒逼安全培训质量。