邮储银行宜春市分行：“三步走”机制助推三农金融业务均衡发展

   “跟以往相比，我们的三农金融业务发展不够理想。有些‘强势’单位发展排名连续靠前，而有些‘弱势’支行一定程度拖了整体发展的后腿。作为国家高度重视，上级行战略推进的一项重点业务，非常之时，必须要行非常之策，才能够推进三农金融业务实现恢复性、均衡性、突破性发展。”谈及三农金融业务的发展，邮储银行宜春市分行张国干行长有担忧，但更多的是咬定目标、抢抓机遇、负重奋进的信心和决心。
 
    今年以来，为全面扭转三农金融业务发展增长缓慢、增速下滑的严峻形势，邮储银行宜春市分行积极总结摸索促进业务均衡发展的新机制，强力推进“现场式帮扶”、“捆绑式评估”、“跟进式督导”为主要措施的“三步走”工作法，取得了显著成效。

    “现场帮扶”找对策
 
    坚持一行一策、分类指导是做好帮扶工作的一大法宝。首季，该市分行对全市4个三农金融业务发展较为落后的单位开展现场帮扶，并确立了帮扶工作目标：在3月31日前，实现被帮扶支行三农类贷款年净增转正且至少完成50%以上的季度计划、个人商务贷款年净增转正且至少完成90%以上的季度计划。
 
   “基层单位出现难以逾越的发展瓶颈，大多是因为工作方法的不足和缺陷导致。我们安排三农金融部室人员挂点落后支行进行现场帮扶，实现从机关‘坐诊’到基层‘出诊’的转变，就是为了达到‘授人以鱼不如授人以渔’的效果。”邮储银行宜春市分行三农金融部总经理王晓春介绍道。

   为避免“去而不帮、帮而不实”的现象，该市分行大力推行“221N”工作法则，要求机关帮扶人员在一周的现场帮扶期内，必须召开2次现场会议，与基层信贷客户经理共同调查新型农业经营主体、财政惠农信贷通等2项产品，确定不少于1个意向合作企业或优质市场，全面走访三农项目相关政府部门及涉农行业协会，切实将“帮出干劲、帮出水平、帮出积极性”作为检验现场帮扶工作成效的唯一标准。

   “捆绑评估”共担当
 
    如何更好的让机关部室管理人员帮出压力，帮出责任，该市分行不断探索推进“任务连带、考核连带”的激励机制，推出了三农金融部室员工挂靠督导支行业务发展的“捆绑评估模式”，并进一步以文件形式明确了“考核约束”：现场帮扶支行季末三农金融业务未实现转正的，以及季末转正但未达到帮扶目标的，在部室员工综合绩效考评中予以不同程度的扣分，并进行情况说明。
 
    “捆绑式评估”的基本理念是同进退，共担当。挂点人员的绩效考核结果直接与被帮扶单位的三农金融业务发展情况相挂钩，晾晒阶段性帮扶成果，有效解决了考核不深不浅、奖惩不痛不痒的问题。该模式的推出，是该市分行加大对基层单位帮扶指导力度的一个缩影，也在一定程度上打破了机关绩效“内部大锅饭”的分配格局，让机关部室人员既当管理者，又当参与者。
 
    井无压力不出油，人无压力轻飘飘。日常管理中，该市分行切实通过活化考核机制、强化日常考核以及实行捆绑考核等手段，打好考核“组合拳”，既“自上而下”激发了机关管理人员干事创业的精气神和主动担当作为的内生动力，又“自下而上”调动了中下游单位发展的积极性，全行上下共同推进目标任务的完成。
      
    “跟进督导”不断线
 
    督导工作做得紧不紧、抓的实不实，是推进三农金融业务发展不歇脚、不断线的机制保障。
 
    为进一步促进成果转化，该市分行积极探索从“帮扶”、“考评”到“督导”的“链条式”管理法则。为从根本上解决“督导难、难督导”的问题，该市分行大力推进“跟进式督导”工作方法。挂点人员既是基层单位业务发展的联络员又是督导员，在讲深讲透形势任务、目标责任的同时，围绕支行小额类与个人商务贷款业务发展、信贷人员主动营销、产品创新、流程优化和平台合作项目等方面开展督促指导，重点从市场、人员、绩效、产品、流程等方面，帮助基层完善发展思路，切实解决经营管理中的困难和问题。
 
    为真正发挥思想引导、掌握情况、压力传导的作用，部室督导人员在不打乱基层工作节奏的前提下，通过“一日一问一通报、一周一评一分析”等方式，持续了解跟进基层支行三农金融业务发展情况，做到底数清、情况明，并且接地气。同时，作为一项长期性、常态化工作，督导人员负责基层单位业务技术支撑及与审查审批中心的沟通，帮助县支行解决发展中的“疑难杂症”和审查审批过程中沟通不畅等问题。通过有力、有效的衔接式、跟进式督促指导，各基层单位发展信心进一步坚定、发展定力进一步保持。　              

    三农金融业务“三步走”推进机制，是该市分行强化“机关为基层服务、后台为前台服务、全员为客户服务”管理理念的生动实践，也是推动转变机关作风、提升管理工作效能的具体体现。 目前，通过持续性督导和帮扶，该市分行四个三农金融业务发展排位落后、增长滑坡的单位中，有三个当月实现了正增长。