邮储银行抚州市分行：扭住“五大”关键 强化金融扶贫

             精准扶贫攻坚工作任重道远。近年来,邮储银行抚州市分行认真贯彻落实市委、市政府及省分行关于金融扶贫工作部署要求,扭住“五大”关键，主动承担起“谁来扶”的金融扶贫主体责任,深入开展“扶持谁”、“怎么扶”金融扶贫工作，持续加大对贫困地区和贫困户的贷款投放和金融支持力度。

截至2017年3月底，该行累计发放涉农贷款超过6万笔，累计投放信贷资金50多亿元。其中累计发放农户小额贷款1.71万笔，金额8.15亿元；累计发放再就业贴息小额贷款2.52万笔，金额18.11亿元，累计发放惠农信贷通贷款803笔，金额3.46亿元，有力地推动了贫困地区经济和社会发展，促进了农业增效、农民增收。

    扭住机制保障关键。“三农”问题关乎民富国强，关乎小康社会是否全面建成。中央一号文件已连续14次聚焦“三农”，11次对邮政储蓄、邮储银行提出明确要求。邮储银行抚州市分行在实践中以上级行的精神为指引，完善机制，确保金融扶贫工作在基层不掉链，“三农”工作在基层不断档。一方面，建立扶贫工作领导小组。为使金融扶贫工作落到实处，该行专门成立了金融扶贫工作领导小组，建立了领导干部挂点指导扶贫工作制度，并设立三农金融部，专门负责金融扶贫具体工作。另一方面，深化政银合作机制。为落实省市人民政府和银监局关于精准扶贫的工作要求，加快精准扶贫工作进程，结合市政府“四进四联四帮”精准扶贫活动，该行积极对接市县扶贫和移民办，建立共同磋商合作机制，坚持与政府扶贫工作同心同向，创新了“政府主导、银行主动、农民主体”的扶贫新机制，推进建档立卡的贫困村、贫困户的金融服务工作。

扭住产业扶贫关键。当前，农业产业化经营方兴未艾，新型农业经营主体发展更是如火如荼。面对日趋多样化的农业金融需求，邮储银行抚州市分行瞄准现代农业发展方向并结合市委、市政府关于发展现代农业的要求，全面推行农业“三化”支持战略。与此同时，该行紧密结合中央关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的精神，以辖内9个原中央苏区县为重点，突出产业带动，紧紧围绕贫困地区主导产业和区域性特色行业发展，向产业链前端农户提供一体化的金融服务，促进产业链升级和保障农户收益，实现“支持一个产业，带富一方百姓”。同时，积极推动“一县一业”、“一行一品”的模式，助力农业优势特色产业发展，重点支持农产品种植、水产养殖、设施农业等领域，助推优势特色农业提质增效。截至目前，该行“一县一品”金融扶贫工作成效显著，如广昌支行积极支持当地特色农副产品产业做大做强，2016年累计发放白莲、茶树菇农副产品行业贷款6159万元，累计支持当地农户221户；南丰支行依托当地蜜桔行业发展，2016年对当地蜜桔重点龙头企业和蜜桔经销商累计发放贷款5亿余元，辐射带动农户达2460户。

    扭住政策导向关键。作为国有大型商业银行，邮储银行抚州市分行始终坚守服务“三农”的历史使命，践行普惠金融的服务理念，不断为“三农”发展注入活力。一是加大金融扶贫工作考评。该行建立了涉农贷款专项考核评价机制，要求确保扶贫小额信贷申贷获得率高于上年目标，涉农贷款增速均要高于当年各项贷款平均增速，增量要高于上年的“三个高于”目标，并将完成情况纳入月度年度经营考核。二是制定差异化扶贫政策。该行下发了支持涉农贷款的相关指导意见，促进涉农贷款加快发展。一方面开设绿色通道，对于涉农贷款做到优先受理、优先调查、优先审批、优先放款，并提供上门服务。另一方面进一步放宽涉农贷款抵押担保物门槛，逐步把林权、土地承包经营权、乡镇房产等纳入抵押范围。三是实施减费让利。该行坚持在贫困地区实施“合理收费、减费让利”的服务政策，对涉农贷款执行优惠利率，要求涉农贷款利率原则上不高于其他商业贷款利率，并严禁收取除利息外的任何费用。

扭住产品创新关键。创新是发展的不竭动力，该行根据地方经济特点和农户贷款运行规律，重点加大对贫困地区家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的信贷支持力度，开发合作社贷款、家庭农场贷款等新产品以带动贫困地区整体发展；大力推进林权抵押贷款，稳妥开展农村土地承包经营权抵押贷款，审慎探索农民住房财产权抵押贷款；推进“公司+农户”、“公司+产业基地/家庭农场”等农业产业链服务模式，探索金融服务与农村保险产品相结合的机制，提升对贫困地区的金融支持力度。截至目前，该行新型农业经营主体贷款余额达2.43亿元。

    扭住金融服务关键。该行始终坚持“根植城乡，服务三农”的理念，充分发挥自身网络、产品、人员优势，致力于打通贫困农村普惠金融服务“最后一公里”。截至目前，该行金融服务网点达183个，其中80%分布在县域以下，是服务三农群体的主要金融机构。同时，该行充分依托网点优势，针对贫困群体推出农民工卡、易汇通卡和金晖卡等特色优惠产品，实行手机银行转账免费、网银5000元以下转账免费等优惠政策。近年来，该行还在集中连片特困地区新增设立惠农金融服务点400余个，布放各类电子机具和助农取款设备超过200台，累计在全市范围内开展普惠金融知识宣传达千余次，受众群体达30万余人次。此外，该行持续开展“送金融下乡”活动，将邮储银行的金融服务送入车间码头，送到田间地头。据统计，今年一季度以来，该行在全市开展“送金融下乡”活动70余次，累计投入人力超过300人次。

    邮储银行抚州市分行表示，下一阶段将在总结前期工作经验与方法的基础上，进一步完善精准扶贫制度，继续创新金融扶贫工具，丰富业务模式，拓宽扶贫的广度和深度，积极践行普惠金融服务理念，全面提升普惠金融服务水平，诠释国有大行的责任担当。