工行张家口红旗楼支行夯实党建基础 促进合规经营

2018年，工行张家口红旗楼支行认真贯彻落实上级行纪检监察工作会议精神，以落实“两个责任”为重点，努力把党风廉政建设融入支行业务发展、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中，强化了各级负责人履职意识和制度执行力，通过全辖员工的共同努力，各项工作取得稳步健康发展，为全辖改革发展和强行建设奠定了坚实基础。

    一、坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任。

    为推进“一岗双责”在全年得到有效贯彻落实，一是年初，该行召开专题会议，就落实“一岗双责”研究具体措施，明确各级责任人的工作职责和工作重点，要求各级管理人员切实承担起“一岗双责”职责，坚持做到党风廉政建设工作与业务工作两手抓，两手都要硬，教育员工切实增强政治敏感性，绷紧遵章守纪、廉洁自律这根弦，强化岗位职责约束。二是从上自下层层签订责任状，一把手与各副行长、内控监察员、部室经理、网点负责人签订了《党风廉政建设和内控案防责任书》，各网点负责人、部室经理与员工签订《内控案防和安全保卫责任书》，建立起相互制约，互联互动的责任体系。三是为增强各网点负责人、部门经理的履职意识，该行统一印制了履职登记簿,要求各级负责人将履职情况、检查记录、发现的问题和整改落实情况做好登记，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。

    二、开展反腐倡廉教育，提高党员干部反腐倡廉自觉性。

一是深入开展“作风整顿”“两个落实”专题教育实践活动。该行制定了《红旗楼支行作风整顿实施方案》及《红旗楼支行“两个落实”工作台帐》，着重开展对领导干部、广大党员、各级负责人，以及全体员工四个层次的教育，进一步规范领导干部经营行为，增强各级责任人案防责任意识，不断提高支行员工特别是各级管理人员和党员拒腐防变的意识和能力，从思想源头筑牢反腐倡廉防线。二是抓好中心组的学习。年初该行结合实际认真制订了2018年度党总支学习计划，并按计划每月组织中心组成员开展了十九大会议精神学习、习总书记系列讲话、反腐倡廉理论学习、政治理论学习以及法律法规学习，重温了毛泽东同志的《整顿党的作风》，学习了总行党委“关于认真学习贯彻习近平总书记进一步纠正‘四风’加强作风建设重要批示”和省行史立军行长在省行作风整顿动员会和年初工作会议上的讲话精神，《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》、《人民日报刊文纪念改革开放四十周年：历史巨变从何而来》，学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》及《榜样3》等内容。三是抓好党员和中层干部的学习。围绕阶段性中心工作，按时制定下发纪检监察工作要点以及党纪、政纪、法律条规和业务学习计划。各党支部集中学习了《习近平谈治国理政》（第二卷）部分文章，包括《坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势》、《严肃党内政治生活》、《用共产党员的标准严格要求自己》以及《中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报》等内容。并由支行党总支书记结合开展的“作风整顿”“两个落实”专题教育活动给支行全体党员、中层干部和入党级积极分子，就新形势下如何发挥党员模范带头作用上了一堂生动的党课，开展了重温入党誓词讲党课活动，组织全体党员参观“吉鸿昌纪念馆”接受党性教育，开展重温入党誓词活动，使广大党员受到了深刻的理想信念教育和职业道德教育。四是进一步开展好员工警示教育工作，结合上级行开展的“廉洁教育”活动，认真组织全辖员工学习《员工警示教育专刊》《案情快报》、《治安管理处罚法》、《员工违规行为处理规定（2017年版）》等规章制度再学习，要求每名员工多学习、勤了解、知敬畏、守底线，让制度真正入脑入心，远离违规违纪行为。同时，在教育活动中我们组织员工联系思想和工作实际谈认识、谈感悟、写心得。深刻反思自身的行为，吸取教训。通过警示教育使全体员工受到了深刻的教育，进一步增强了全员的廉政案防意识。

 三、认真落实廉洁谈话制度，推进了案防关口前移。

该行坚持把做好日常性提醒与约谈工作，作为抓细抓实党风、行风和廉政建设的一项重要工作内容，通过常打廉洁“预防针”，常念廉洁“紧箍咒”，持续营造风清气正的良好氛围。按照廉洁谈话内容，该行要求各级管理人员按层级、岗位认真开展对员工的谈话工作，要从加强员工的自身学习、提高自我约束力、严格执行廉洁从业规定入手，要密切关注员工的异常行为，做好员工思想工作，切实关心关爱员工，和加强员工日常行为管理，及时了解和掌握员工思想和行为动态，及早发现、处置解决员工思想问题，严防小问题引发大案件，保证支行稳健合规经营。该行除了规定动作之外还在重要时间节点抓提醒。紧扣传统节日以及员工子女升大学等重要时间节点，坚持适时开展党风廉政提醒不断线，注重做到早提醒、早防范，筑防线、明底线、划红线，严明纪律规矩，提前打好打廉洁“预防针”，进而使重要节点形成了正风肃纪高压态势，从源头预防腐败。重点管控人员抓约谈。同时该行在抓好对各类管理人员进行集体廉政谈话的基础上，还采取邮件、电话、面对面谈话等形式，通过对与重点人员进行面对面谈话，及时了解和掌握其思想动态状况，做到见人见事见思想，使常态化的谈心谈话真正红脸出汗、触及灵魂，督促他们及进进行整改，为有的放矢做好其后续帮扶工作打牢基础。    

四、做好员工异常行为管理，确保支行稳健合规经营。

一是按照“一岗双责”要求，该行把员工异常行排查作为一项重要工作进行安排部署。按照总行《员工异常行为排查办法》把排查责任层层分解落实到各部室、网点，督促各级管理人员按照管理权限开展全面排查，层层抓好落实，确保排查工作全覆盖、无遗漏。二是开展好员工行为日常排查管理工作，把员工行为管理、员工异常行为和日常检查工作结合起来，提高排查效果。要求各级管理人员依据《员工异常行为排查办法》明确的排查内容认真进行排查并作好排查记录，发现问题必须查深查细查到底。同时要对员工的工作表现、日常行为、投资消费、家庭生活等方面时刻做到心中有数，发现异常及时了解清楚并进行研究分析及时做好转化和帮教，使员工行为排查工作常态化。三是对休长假的员工实行重点排查，定期进行谈话和教育，准确了解真实情况，做到了心中有数并向其讲明该行的《员工行为禁止规定》《员工违规行为处理规定》相关内容，特别是员工违规参与经商办企业、非法集资、民间借贷、违规担保、个贷逾期、信用卡透支套现、出租出借个人帐户等行为要严令禁止和不得参与，凡处碰制度红线将受到严肃处理及解除劳动合同。今年该行对排查有工异常行为员工，及时上报市行进行处理，并进行了谈话批评教育，同时支行将异常行为员工列为重点关注人员对其帮教和整改。四是该行通过员工异常行为排查管理，推进了案防关口前移，市行和支行对违规人员的处理，也使员工通过身边的案例起到了警示教育。今年对3名员工为亲属代办业务行为进行了谈话批评教育和经济处罚，对92名员工进行了家访，其中深入张北县二泉井村、宣化区及桥东区对新入行员工进行了家访，及时了解和掌握新入行员工的思想动态，今年分三批对35人开展了征信报告排查，两次开展涉赌员工信息核查工作，涉及人员无违规行为，相关风险提示到位，确保从源头上消除案件风险隐患。

 五、构筑“三道防线”端正涉贷人员经营思想

一是周密部署。召开信贷领域构筑操作、道德、法律“三道防线”活动启动会议，成立了由行长任组长的“三道防线”工作领导小组，明确责任分工,齐抓共管、协调联动，形成推进合力，切实将“三道防线”活动抓实、抓细。二是有序推进，组织该行所有涉贷人员签署了《涉贷人员廉洁合规承诺书》，发放了“廉洁合规亲情寄语卡”，向信贷人员家属、子女征集亲情寄语。三是将活动开展与经营管理工作、作风整顿活动、解决实际问题、风险排查相结合，通过学习教育，切实解决思想认识问题，端正业务经营思想。通过风险排查和问题梳理，切实采取有效措施，整改落实存在问题，确保各项制度落实到位，使每一笔业务都能经得起检查，有效促进依法合规经营，夯实合规经营基础，助力业务攻坚。坚持两手抓、两手硬，努力做到指标增长与风险防控互促双赢。截至目前，该行涉贷人员全部签定了《涉贷人员合规承诺书》，发放廉洁合规亲情寄语卡9张，致员工家属一封信9份，开展合规警句天天读活动5次。聘请行内廉洁合规监督员5名，行外3名。有效了巩固合规经营基础。