洗钱行为具有严重的社会危害性,不仅损害金融体系的安全,而且还会极大地破坏正常经济秩序和社会稳定。从97年的颁布的中华人民共和国刑法,到01年刑法修正案三,最后到07年度的反洗钱的颁布,我国的反洗钱制度正向着全面纵向发展的阶段迈进。在这个阶段中,作为反洗钱工作的前沿阵地,金融机构识别和发现犯罪资金,对预防和打击犯罪活动至关重要。
面对日益严峻复杂的反洗钱工作挑战,工商银行更需要高站位、严要求,创新工作思路,强化内控管理,扎实推进反洗钱各项工作措施,筑起高质量强内控的根基。特别是在反洗钱工作中,严格遵照人行在反洗钱工作的指导思路,执行客户身份识别制度和报送大额、可疑交易报告。在客户身份识别方面,将客户身份尽职调查贯穿于整个业务流程中,在建立业务关系初或是办理超金额的一次性金融业务中,做到了解你的客户,客户身份、交易目的和交易性质了然于胸,从而有效识别交易过程中真正的受益人。在报送大额和可疑交易报告层面,对行为异常,涉嫌犯罪,数量巨大等情况,分别及时向当地的人民银行分支机构报告。二者相辅相成,互为统一。前者是反洗钱工作的重要保证,也是后者有效实施的前提条件;后者是防范洗钱风险的关键手段,也是前者的重要延伸。
我国反洗钱工作虽然在短短二十年内不断发展壮大,也取得了一定成效,但在前进道路上仍存在着诸多问题和困难。在不断总结过去成功有效的经验之上,工行青山湖支行的各级领导给予反洗钱工作高度重视,不断突出了以下重点工作,让每位员工深刻认识了反洗钱,争做反洗钱工作主力军。
一、建立健全有效的反洗钱内控制度。以全面性、审慎性、有效性和相对独立性原则为核心,以实践工作为载体,切实落实反洗钱组织架构的建设。主要领导要履行第一责任人的职责,承担反洗钱工作的统筹规划,做到全面人员共同反洗钱,将反洗钱职责落到有关部门、岗位和人员。不断完善反洗钱内部操作流程,落实具体的控制监管措施,确保反洗钱内部制度的可操作性和可执行性。
二、加强反洗钱培训,提高员工反洗钱意识。针对不同层级和工作职责,分层、有重点的全面开展反洗钱培训,包括深入学习反洗钱红线手册和案例分析,吃透20条红线具体内容,不断提高员工反洗钱意识。将反洗钱工作融入到日常工作中,嵌入到每个业务部门及每个产品中。通过技术培训、业务检查及问题整改等多举措建立起以系统预警为基础,以身份识别、强化尽职调查为核心的甄别方法,提升反洗钱监测和管理能力。
三、加强柜面审查,严格执行客户身份识别制度。柜面作为反洗钱的第一道重要防线,承担着堵住入口,从源头上控制风险的重要职责。以风险为导向,强化对客户尽职调查的职责,审核其身份背景,做好准入调查,持续做好客户身份识别,确保法人和个人客户信息完整率。根据客户性质、账户形态以及交易等具体情况分析,加强对可疑交易的甄别和审核,对反复发生可疑交易的客户作为高风险客户重点关注,并向有关部门上报。
四、抓牢两个重点,强化洗钱风险管控措施。重点抓牢高风险客户管控和最终受益人身份识别两个重点工作,确保内控与业务发展相匹配。实现高风险客户“事前预警监测、事中自动拦截、事后动态调整”的目标,切实防控洗钱风险。制定最终受益人识别落实方案,规范非自然人客户最终受益人识别流程。
反洗钱活动是一项持续又艰巨的社会工程,我们银行每一位员工都应参与其中,深度学习相关理论,提升反洗钱意识,将理论与实践紧密结合,在工作中记于心,止于心,记于心,鉴于行。徐佳玉